背街小巷是城市的“毛细血管”，也是城市病集中的地方，直接关系城市环境秩序、市民生活质量、城市运行安全，最能体现城市精细化治理水平。芜湖市湾沚区以“抓创建、治顽疾、促提升”为目标，做到老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么，着眼创建目标、创建主题、创建机制“三个坚持”，全面推进背街小巷改造提升，成功打造了一批整洁美观、各具特色的暖心街巷。

　　问需于民，坚持满足居民群众需求的创建目标。曲坊路位于主城区前进社区，东临世纪大道，南接环城南路，北通荆江东路，巷道全长约320米，巷内百花园、红盾园、轩风园、育才园等住宅小区、老式民居密布，商店、旅馆鳞次栉比，长丰巷与曲坊路南侧末端相连，周边人流量较大。路面墙面破损、排水不畅、路灯缺失、乱搭乱建、乱停乱放等情况，是该处居民群众在日常生活中反映最强烈、愿望最急切、期盼最亟待解决的事。民有所呼，我有所应。湾沚区结合文明城市创建和老旧小区改造工作，在该片区先后召开居民、党员座谈会、广场问政10余场，发放调查问卷150份，征求意见200余条，主动回应群众关切。自开展改造提升以来，共新建沥青路面1956平方米，修复人行道面层1395平方米，立面出新5700平方米，新增LED路灯25套，施划机动车停车位约50个、非机动车停车线约700米，拆除私搭乱建，整顿临街商铺12处，整治杂乱缆线50余处，增设公益广告20余块，美化通信箱、井盖、燃气管道7处，适当栽种凌霄、紫藤、月季等各类爬藤植物，实现街巷硬化、亮化、绿化、美化。

　　彰显特色，坚持融入街巷历史文化的创建主题。邻里关系是自然组成的，它是以地缘为基础形成的一种特殊的社会关系，古人强调“远亲不如近邻”，这蕴藏着中国绵延数千年的邻里文化。现代社会，和谐、温馨的邻里关系依然是所有人共同的向往，邻里和睦，才能建立起互相信任、互相关心的社区生活，和谐的邻里关系，同时也彰显着一个城市的文明和进步。曲坊路、长丰巷因巷内有百花园、红盾园、轩风园、育才园等多个居民楼，故考虑将“邻里文化”作为创建主题融入整个街巷，设计理念主要分为三个方面：一是设计元素上，多采用邮筒、麻绳、轮胎、等老旧物件进行改造升华，增加趣味性的广告方式，打造亲切自然的邻里文化。二是设计原则上，坚持以人的需要为导向，增加路边的座椅、绿化带、雨棚等功能性设施，极大地方便了周边居民。三是主题内容上，将邻里文化分为三个板块进行展示设计。分别为：“礼”在邻里、“爱”在邻里、“德”在邻里，引导居民共建和谐邻里，共享幸福家园。通过在巷道营造邻里团结和睦一家亲的氛围，有效拉近邻里“距离”，促进邻里守望。

　　齐抓共管，坚持改造与管理并重的创建机制。为了实现对背街小巷的长效管理，湾沚区制定《背街小巷环境秩序综合整治工作方案》，成立街巷环境秩序综合整治工作领导小组，明确路段长单位、社区网格员、交警“铁骑”、城管中队、环卫片区负责人等各自管理职责，常态化开展联动治理，对设施损坏、乱粘贴、乱停放、乱扔垃圾等现象及时维护治理，并引导商户居民自觉开展“门前三包”活动，保障良好的环境秩序。因地制宜施划停车区域，引导商户、居民自觉做到规范停车，街巷乱停车问题得到有效改善。通过增加公共晾晒杆，张贴公共晾晒标牌，划定晾晒区域，合理满足居民晾晒需求。统一设置居民门前花草小围栏，形成一道绿化美化的靓丽风景线，从而减少门前杂物乱堆放现象。在对这些问题解决的过程中，街巷管理和服务水平得到显著提升。同时充分利用“城管通”“智慧湾沚”“随手拍”等智慧化平台及时反映和解决街巷管理问题，建立健全背街小巷问题发现、协调处置机制，确保背街小巷问题有人治、有人管，形成共建共治共享的新格局。

　　背街变身“网红街”，小巷焕发新生机。湾沚区始终坚持将背街小巷改造提升作为“我为群众办实事”工作中的一项重要内容，统筹街巷空间和风貌管控，实施综合整治、品质提升和功能优化，在发展中保障和改善民生，全力打造暖心宜居街巷，让城市美在面子上，更要美在里子上，美到居民的心坎上，不断提升居民群众的幸福感获得感和城市美誉度。（韩敏）