张家口市推出排污许可“信用+承诺”审批服务模式

　　诚信助推项目快速落地

　　“原来想拿到排污许可证，少说得10天左右。现在只要信用好，签一份承诺书，几小时就办好了。”日前，拿着刚办理的企业排污许可证，中节能（怀来）环保能源有限公司负责人孙坤坤高兴地说。

　　从10天到几小时，快速拿证的背后是诚信助力。为持续深化行政审批制度改革，全力优化营商环境，张家口市行政审批局今年6月出台《排污许可信用承诺制实施方案（试行）》，推出“信用+承诺”审批服务模式，进一步简化排污许可审批流程，助推排污许可诚信体系建设，促进企业项目早投产、早见效。

　　“‘信用+承诺’审批服务模式，是企业在申请或延续排污许可证审批事项时，将现场核查环节由‘前置办理’改为‘后置办理’，排污企业只要对现场实际建设内容、排污许可申请表填报内容，以及环境影响评价相关文件要求内容作出书面承诺，即可办理。”张家口市行政审批局立项环保科副科长刘爽介绍，该项举措的出台，大大减轻了项目开工前企业的准备工作，助推项目快速落地。

　　让诚信价值更好转化为市场价值，张家口市在推进“信用+承诺”审批服务模式的同时，进一步加强信用约束。“在办理前我们依托全国信用信息共享平台（张家口）、市联合奖惩信用平台、市一体化政务服务平台等，自动对信用主体进行信用核查。”刘爽说，经过核查，申请人不存在严重失信、信用承诺违诺等情况，才可以适用“信用+承诺”审批服务模式。

　　优化服务，并不意味着放松监管。刘爽告诉记者，按照信用承诺制方式办理完排污许可证的同时，他们会第一时间提示生态环境部门及时对该项目开展生态环境监管工作，并将企业信用承诺履约践诺信息录入市公共信用信息共享平台，监管部门将同步进行监管。

　　据了解，监管部门在核查或日常监管中发现排污单位作出不实承诺或未履行承诺内容，以及存在其他失信行为的，将依法依规采取责令停止违法违规行为、限期整改、行政处罚、行政强制等措施，并通知行政审批部门撤销排污许可证，同时将失信信息上报至全国信用信息共享平台（张家口），纳入信用记录。

　　事前信用承诺、事中精准核查、事后严密监管，“信用+承诺”审批服务模式在严格的闭环管理机制下运行。目前，通过“信用+承诺”审批服务模式，张家口市行政审批局为全市244家排污企业快速办理了排污许可证。

　　“围绕深化‘放管服’改革、优化营商环境、让诚信企业获利，我们将在‘减环节、缩时限、增服务’上下狠招、求突破，进一步优化事项办理流程，逐步扩大实施范围和领域，推动改革成果惠及更多企业群众。”张家口市行政审批局相关负责人表示。（河北日报 记者高珊）