夏文权

　　从2015年中宣部确定为宣传文化“基层工作加强年”以来，利辛县以让基层宣传文化工作落地生根为主题，以实现文化小康为目标，以“书香村居建设”为统领，以“四课”宣讲为抓手，不断强化社会主义核心价值观教育，用活了宣传队伍，盘活了宣传文化阵地，融洽了党群关系，丰富了乡村文化生活，开创了基层宣传思想文化工作新局面。

　　一、以“四课”宣讲为抓手，推进基层宣传工作项目化

　　坚持每月每村居开展一次“国学经典、道德模范、法律知识及党的理论政策”四堂课的集中宣讲。对“四课”的内容通过村居故事会、文艺演出会、学习交流会、典型推荐会的形式，以群众喜闻乐见的方式宣传给群众。为此，全县23个乡镇，361个村居均成立组织，制定方案，明确专人办公，每村从“五老”（老党员、老教师、老模范、老干部、老军人）人员中推举2-3名文化带头人，建立文化志愿者队伍。县里从教育、司法、文明办、镇村干部中抽调344名有责任心、工作能力强的书香村居宣讲志愿者，组成书香村居宣讲团，分赴各乡镇进行书香村居文化宣讲，保证每月每村开展一场集中宣讲，开展一次文体活动。

　　县每年对宣讲团成员进行两次集中培训，邀请市宣讲专家现场示范宣讲。市县组织编印了“国学经典、道德模范、法律知识”三个宣讲读本。县书香办把读本中经典内容录制成音频，刻录成光碟、U盘，连同市三本读本发到各镇村及每位宣讲员手中，确保每户每年至少听到1堂课或参加1次活动，让听到宣讲的家庭覆盖率不低于90%。

　　二、以“六进”活动为载体，打造基层文化建设品牌化　　

　　“家风家训进村居”。把讨论和搜集出好的家风家训以中堂、牌匾的形式悬挂农家。

　　“影音播映进村居”。依托县电视台及乡镇村村通广播，搞好以4堂课为主要内容的录音录像播映活动，每周播放不少于3次。

　　“书香文化墙进村居”。把社会主义核心价值观、中华优秀传统文化的内容绘制成图文并茂的乡村文化墙，在中心村和主干道进行公益宣传。

　　“经典文艺进村居”。重点搞好体现4堂课为主要内容的文艺节目创作，发动地方文艺小分队排练展演，以群众乐于接受的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

　　“读书交流进村居”。重点引导各村居有计划、有重点、有步骤地组织一系列有特色有吸引力的全民阅读文化活动。　

　　“读书典型进村居”。重点把村居读书带头人、新乡贤、“五老”人员等组织起来，发挥他们的示范带动作用。

　　三、加强“五个”平台建设，用活宣传服务阵地

　　建设书香亳州阅读平台、“我家亳州”手机阅读平台和书香亳州网。加大平台推广力度，让市内外群众都能登录平台参与活动，免费读书听书，以及网上办事、便民服务等。

　　建设“互联网+书香村居”志愿宣讲服务平台。把“互联网+书香村居”志愿宣讲服务作为书香村居“四课”宣讲的有效补充。

　　建好文化阵地平台。近年来，全县累计投入8000多万元建成23个乡镇综合文化站，346个村(居)农家书屋和361个村村通广播室，建成了100个农民文化广场，29个农民文化乐园，29个农民文化大舞台，绘制乡村文化墙12万面。这些公共文化场所为基层群众提供了多彩的文化舞台。

　　建设新乡贤评选示范平台。在全县范围组织开展新乡贤评选示范活动，大力宣传乡贤先进事迹，引领乡贤文化发展，培育文明乡风。

　　建设书香村居工作考核平台。县委成立书香村居建设综合考核组，对乡镇每月一督查，每季度一评比，全年一总评，纳入对乡镇的年终综合考评。

　　四、完善“三项”工作机制，保障基层宣传文化工作的长期性

　　一是健全组织保障机制。县乡村均成立由书记任组长的书香村居建设领导小组，形成了政府主导、宣传牵头、部门配合、文化搭台、群众受惠的社会活动效应，每年县财政出资100万元，专项用于开展书香村居建设工作。

　　二是建立考核奖惩机制。把书香村居建设纳入县委政府中心工作，纳入对镇村年终考评内容，出台了《利辛县书香村居建设考核办法》、《利辛县书香村居建设考核细则》，层层压实责任，确保工作落实。

　　三是建立督查约谈机制。县成立4个书香村居建设督查工作组，分季度督查乡镇任务落实情况，每季度下发督查通报，并由县委分管领导约谈全县排名倒数的乡镇党委书记，对落后乡镇进行重点督查调度。

　　五、放大宣讲效应，提升工作效果

　　通过持续开展书香村居建设，进一步加强了基层宣传思想文化工作和基层党的建设，提升了群众文化素养和文明素质，提升了群众幸福生活指数。

　　基层宣传文化掌控力大大增强。原来一些地方把宣传思想文化工作看成是宣传部门的事，现在变为各级党委政府主要领导亲自抓，各有关部门积极配合抓的生动局面。

　　基层宣传文化阵地得到加强。镇村文化站、农家书屋、文化广场全天开放，一大批宣传文化栏、文化墙、书香大院、文化广场建成使用，农村文艺小分队、文体活动队成倍增加，一批新乡贤、文化带头人活跃城乡，传播新风。

　　重构了基层群众精神文化世界。“书香村居建设”把传统优秀文化、身边道德模范事迹、群众需要的法律知识、党的方针大计，直接送到村头，融进百姓心头，解了群众心灵之渴，干部当面解决群众反映的问题，干群形成连心桥，群众的幸福感随之增强，民风随之改变，几年来，全县评选表彰中国好人21人、安徽好人17人、亳州好人50人，道德模范市级（含）以上15人，书香家庭77户，好媳妇800多人，孝老爱亲户1200多人。

　　书香村居建设在利辛大地上形成了系列社会效应。点燃了基层宣传文化干部服务群众之火，填补了宣传文化有效服务基层的空白，把各方面的宣传力量聚合起来，正在为全面建成小康社会助力加油。

　　（作者系安徽亳州利辛县委宣传部副部长）