吴建顺

　　党的十八大以来，中国铁建大桥工程局集团有限公司党委全面履行全面从严治党责任，适应新要求、明确着力点、实现新提升，提高“四个认识”、开展“四个攻坚”、谋求“四个突破”，创新推进企业党建思想政治工作，充分发挥了党组织在企业改革发展中的领导核心和政治核心作用。

适应新要求  提高“四个认识”

　　在对国企党建和思想政治工作的形势把握上，集团公司党委着力提高“四个认识”，为抓好企业党建思想政治工作奠定坚实基础。

　　提高对党中央决策部署的认识。十八大以来，党中央对国企党的建设工作提出了明确要求，先后印发了多份文件，制定了相关办法，特别是通过召开中央企业党的建设工作座谈会，为国企开展党建工作提供了有力的理论和政策依据。

　　提高对国企地位和作用的认识。国企是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是全面建成小康社会的重要力量，国企对提高我国的综合国力、国防实力和民族凝聚力非常重要。国企必须增强责任感和使命感，把抓好企业改革发展稳定作为自己的神圣职责。

　　提高对党建思政重要性的认识。党建思想政治工作是国企落实全面从严治党责任的强大武器。加强党建思想政治工作，对巩固党的执政地位、提高党的执政能力以及推动国企改革发展、提升竞争力等意义重大。无论国企领导体制、经营机制、产权结构等如何变化，都必须始终坚持党的领导。

　　提高对党建思政新情况的认识。国有企业投资主体多元化以及产业结构调整、合并重组、股份制改造等步伐持续加快，企业组织结构、经营管理方式等发生深刻变化，企业改革发展进入新常态，决定了企业党建思想政治工作也将发生新变化，责任更加重大、任务更加紧迫。

明确着力点  开展“四个攻坚”

　　基于新形势、新要求，集团公司党委切实担负起国企的政治、经济和社会责任，实事求是、与时俱进，在重难点工作方面开展“四个攻坚”，创新推进党建和思想政治工作。

　　在组织建设上攻坚。按照“四个同步”要求，坚持“支部建在项目上”，在组建基层行政机构或项目时，同步设立党组织、同步配备党组织书记、同步明确职责任务、同步开展党的工作，即使不具备成立党组织或配备专职书记的单位，也要通过其它形式把党组织建立起来，把兼职书记明确起来。根据项目投资大小、工期长短、施工难易、人员多少，结合实际、因地制宜，采取“建”“联”“挂”三种模式，实现了党组织设置的全覆盖。在此基础上，通过“三率一化”量化考核标准，将党组织书记的配备作为组织建设的重中之重。“三率一化”，即党组织书记的配备率、专职率、专职正职率和年轻化，配备率要求达到100%、专职正职率和年轻化分别达到80%以上。

　　在制度建设上攻坚。在企业既有党的建设工作制度的基础上，近2年来着重在思想理论学习、发挥党组织监督作用、评价考核、责任落实等重点制度上攻坚，取得了良好成效。一是规范中心组学习制度，抓住“四个关键”深入推进，即学习目标、学习内容、学习方法、学习效果，周密安排，严格考核，确保学有成效、学以致用。二是修订企业章程，将企业党组织内嵌到企业法人治理结构中，将党建工作总体要求纳入企业章程；三是履行好党组织参与企业重大问题决策的职责，进一步健全完善了党组织议事决策前置程序；四是制定“实施意见”，构建了规范的集团公司“1 + 8 + 9”党建工作体系；五是建立完善党建工作目标考核评价制度，并每年与所属单位签订责任书，实施考核、奖罚；六是创新构建责任体系，推行党建“清单工作法”，着重解决基层党建和思想政治工作“抓什么、怎么抓、抓不实”的问题，构建任务明确、责任到人、追责有据的长效机制。

　　在队伍建设上攻坚。坚持党管干部、党管人才原则，按照习近平总书记“二十字”好干部标准，树立了“忠诚、干净、担当、勤政、负责、奉献”的用人导向，坚持“四讲”“六个坚持”。“四讲”就是讲标准、讲规矩、讲纪律、讲程序；“六个坚持”就是坚持德才兼备、以德为先，坚持政治清醒、信念坚定，坚持勤政务实、业绩突出，坚持发扬民主、群众公认，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持作风过硬、干净担当。制定了干部选拔任用、动议酝酿、审批备案、全程纪实、任职和工作回避等7个制度、办法，进一步规范了选人用人程序，取得良好成效。同时，制定《关于加强政工干部队伍建设指导意见》，为建设精干、高效的党建思想政治工作干部队伍奠定了坚实基础。

　　在基础工作上攻坚。把党建基础工作作为重要内容来抓，确定了抓系统、抓具体、抓实用的基本思路，研究并开展了全面加强党建基础工作的“五个一”建设，取得了良好成效。“五个一”建设，即出版了一部《基层党建工作实用手册》，通过一问一答的形式，简明扼要地阐明了基层党建和思想政治工作的相关规定和程序，突出了针对性、实用性和可操作性；编印了一部《组织工作主要制度汇编》，对基层党组织工作最重要、最实用、最长效、最直接的制度规定进行了归纳和梳理；制作了一个《项目党建文化光盘》，实现了党建标识标牌的统一化，极大方便了基层的使用；印制了一个《党务工作记录本》，将基层党建与思想政治工作集中体现，起到了“一本通”的作用；建立了一个《党建基础工作数据库》，实现了党建基础工作数据的全覆盖，为工作开展提供依据。

实现新提升  谋求“四个突破”

　　在党建和思想政治工作重难点内容上，开展“四个攻坚”，总体目标就是要实现“四个突破”。

　　企业改革发展取得新突破。抓好生产经营、加快改革发展，既是贯彻执行党的路线、方针、政策的具体体现，也是企业的根本利益所在。因此，开展党建和思想政治工作，只有把企业改革发展作为第一要务，才能使党建和思想政治工作拥有最广泛的群众基础，才能保证企业沿着正确的方向前行。

　　领导班子建设取得新突破。领导班子是生产经营的决策中枢，是推进发展的引擎，是统领队伍的核心，加强领导班子建设事关企业改革发展兴衰成败。开展党建和思想政治工作，就是要把强化领导班子建设作为重大责任，就是要确保各级领导班子政策理论水平、科学决策水平和驾驭全局的能力有新的提高，作风有新的改进，整体功能明显增强。

　　基层组织建设取得新突破。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党建和思想政治工作的重心在基层，健全完善基层党组织，抓好基层党建和思想政治基础工作，才能真正激活基层的“神经末梢”，使企业党组织迸发生机和活力。

　　思想文化建设取得新突破。完成各项政治教育任务，思想政治工作进一步改进和加强，员工思想道德建设达标，廉政教育进一步深化，廉洁自律意识明显加强。文化建设基础工作得以加强，先进、正确、社会广泛认可的企业文化在塑造企业形象、引领企业改革发展中起到明显作用。

　　总之，国有企业必须切实履行好责任，顺应党建大好形势，抓住有利契机，把国有企业党建和思想政治工作的独特优势与现代企业经营管理优势结合起来，同频共振，创新推进，充分发挥党组织在企业改革发展中的领导和政治核心作用。

　　（作者系中国铁建大桥工程局集团党委书记、董事长）